记者注意到,在深圳人才日的前一天,深圳市人大常委会会议表决通过了新修订的《深圳经济特区人才工作条例》,通过立法进一步破除制约人才发展的体制机制障碍,激发人才创新创业活力。《意见》内容亮点颇多:对新引进入户35岁以下的博士毕业生、境内外知名高校硕士及本科毕业生,分别给予相应生活补贴;打造关键领域人才“蓄水池”,实施“圆梦鹏城”项目;设立高层次人才综合评价咨询委员会,建立境内外高层次人才直认制等。
突出“五个不”鲜明态度
《意见》以“五个不”划分五个方面内容——不唯地域引进人才,不问出身培养人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才,不遗余力服务人才。
《意见》提出,实施顶尖人才汇聚项目、企业人才汇聚项目、创业人才汇聚项目、青年人才汇聚项目、构建海外引才支持体系、优化海外人才寻聘机制等。既提出加快建设战略人才力量,优化实施杰出人才培养专项,定期遴选若干名具有成长为大师和战略科学家潜力的培养对象;也提出实施人才素质提升项目,贯通技能人才成长通道和发展路径。同时,明确提出落实破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”要求,建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才分类评价体系。
《意见》提出,打造开放共享的全球用才新模式,鼓励企业、高校、科研机构、投资机构等在境外建立研发机构,大力引进企业在深圳设立研发中心等分支机构,主动融入全球科技创新网络;鼓励深圳各类创新主体与境内外知名高校、科研机构、企业、行业协会等合作,联合开展人才培养,推动关键核心技术攻关和科技成果转化,以充分利用境内外智力资源。
《意见》提出,实施顶尖科学家全权负责制,建立以信任为基础的人才使用机制,允许失败、宽容失败,对顶尖科学家赋予其用人权、用财权、用物权、技术路线决定权、内部机构设置权和人才举荐权;探索制定境外人才为深圳工作认定办法,纳入人才政策服务保障范围;支持保障人才潜心科研;推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作。
实施四个人才汇聚项目
在“不唯地域引进人才”部分,《意见》明确提出实施顶尖人才、企业人才、创业人才、青年人才汇聚项目。
在实施顶尖人才汇聚项目中,《意见》提出,聚焦集成电路、人工智能、生物医药等领域,“一事一议”引进全球顶尖人才,提供事业平台、科研经费、团队支持、生活保障等一揽子“政策包”等。
在实施企业人才汇聚项目中,《意见》提出,营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境,围绕战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业、未来产业等领域,突出市场需求导向,分类分档确定高端紧缺岗位清单,对企业聘用清单内人才给予补贴等。
在实施创业人才汇聚项目中,《意见》提出,对高层次人才创办的企业或领衔的重大项目,在项目落地、科技研发、知识产权、投融资等方面给予一揽子支持。强化创新创业团队支持,对基础研究、成果产业化、重大技术攻关领域人才团队给予资助。绘制全景式创客空间地图,让创业人才一图速览全市创业资源分布,及时获取共享办公、场租补贴等优惠政策信息。
在实施青年人才汇聚项目中,《意见》提出,对新引进入户35岁以下的博士毕业生、境内外知名高校硕士及本科毕业生,分别给予相应生活补贴等。
实施“圆梦鹏城”项目
《意见》还强化战略人才力量培养、加强高等教育国际交流合作、实施国内高层次人才特殊支持项目以及人才技能、学历提升等方面的政策支持,鼓励人才项目合作、实施“圆梦鹏城”项目,强化知识产权激励,给予顶尖科学家更多自主权、建立境内外高层次人才直认制等政策措施。
《意见》提出要打造关键领域人才“蓄水池”,支持用人主体采取灵活方式引进青年科技人才,储备一批未来发展的急需人才。比如,提出实施“圆梦鹏城”项目,围绕“打造让人圆梦的城市”目标,坚持“英雄不问出处”“人人皆可成才”理念,设立城市“梦想启动金”,成立圆梦导师委员会,通过公开招募每年遴选产生一批人才梦想项目,给予梦想启动金资助,助力人才事业起步、筑梦圆梦,让每个人都有人生出彩的机会。项目遴选不分行业领域、不论层次高低、不设门槛条件。
此外,《意见》提出了不少创新举措。比如,设立高层次人才综合评价咨询委员会,委员由科学技术、哲学社科、文化艺术、教育卫生、金融法律、工程制造等各行业各领域顶尖人才代表组成,为深圳开展高层次人才评价出具专业意见,提供指导咨询。比如,建立境内外高层次人才直认制,对符合条件的境内外高层次人才,在深圳工作可直接认定为本市高层次人才,所属层级由高层次人才综合评价咨询委员会评估后确定。
五个“无忧”服务人才
《意见》提出“事业无忧”“往来无忧”“安居无忧”“生活无忧”“申办无忧”五个无忧。在“事业无忧”拓展人才创新创业支持举措中,《意见》提出,完善人才创新创业金融支持体系,推动金融机构面向高层次人才及其任职企业打造“人才贷”“人才保”“人才债”相互融合的人才金融链条等。
在“往来无忧”提升人才出入境便利化水平中,《意见》提出,按照规定优化深圳市外籍高精尖缺人才认定标准,为符合条件的外籍人才办理R字签证等。
在“安居无忧”构建人才住房多元化保障体系中,《意见》提出,按规定为人才配租或配售保障性住房,扩大配租房源有效供给。对租住非保障性住房的人才,按标准发放租房补贴。出台人才安家补贴政策等。
在“生活无忧”打造教育养老医疗配套宜居环境中,《意见》提出,对高层次人才子女申请转(入)深圳市义务教育阶段学校就读的,按规定予以保障。建立高层次人才医疗咨询服务专员制度,为人才提供医疗咨询意见和就医服务保障等。
在“申办无忧”完善人才政策福利兑现渠道中,《意见》提出,建立各部门协同工作机制,优化人才政策申报流程,探索“即申即享”“免申即享”办法,提高政策兑现效率,持续优化人才体验。
链接:各类人才总量突破679万人
《深圳经济特区人才工作条例》自2017年11月1日起施行,每年11月1日被设定为“深圳人才日”。这是深圳为汇聚全球人才而设立的人才专属日子。
在近期发布的2022年中国城市人才吸引力榜单上,深圳综合排名第三,人才吸引力持续提升,人才的创新创造活力迸发,为高质量发展提供了强劲动力。如今,深圳各类人才总量突破679万人、高层次人才2.4万人、留学回国人员超20万人。
不久前,一个重磅消息传来:现任南方科技大学校长薛其坤获巴克利奖,为70年来首位中国籍获奖者。在2022年深圳全球创新人才论坛上,美国国家科学院外籍院士、美国艺术与科学院外籍院士、结构生物学家颜宁宣布了自己回国担任深圳医学科学院首任院长的消息。今年3月,颜宁有了新身份——深圳湾实验室主任。近年来,深圳为顶尖人才干事创业搭建平台、构建生态,先后挂牌成立13家诺贝尔奖(图灵奖)科学家实验室,引进菲尔兹奖获得者埃菲·杰曼诺夫创设深圳国际数学中心。
如今,大湾区综合性国家科学中心先行启动区、鹏城实验室等建设取得阶段性成效,前海深港现代服务业合作区、光明科学城、河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城建设加速推进,创新平台吸引和培育顶尖高端人才能力显著增强。全市创新载体超过3200家,吸引和培养各类人才超过100万人。